租車一行，源自國(guó)外，已有近百年發(fā)展歷史。進(jìn)入中國(guó)不過(guò)20年光景。租車迎合了那些買不起車或不愿買車，但又有用車需求的消費(fèi)群體。每每節(jié)慶前夕，�，F(xiàn)“一車難租”的境況。孰不知紅火的背后，卻是暗流涌動(dòng)。幾大全國(guó)連鎖租車企業(yè)忙著跑馬圈地，擴(kuò)張版圖；地方租車行憑借地利優(yōu)勢(shì)，虎踞當(dāng)?shù)�，要分討一杯羹；三無(wú)“雜牌軍”更是游走于政策空隙，打一槍換一個(gè)地方。一時(shí)間，租車江湖，山頭林立。然江湖之亂，亦如雜草般野蠻生長(zhǎng)，皆源于無(wú)統(tǒng)一之標(biāo)準(zhǔn)。

　　汽車租賃小、散、亂

　　“小、散、亂是目前我國(guó)汽車租賃行業(yè)的現(xiàn)狀。”山東汽車流通協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)左錦懿接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，雖然我國(guó)汽車租賃行業(yè)最近幾年發(fā)展尤為迅速，但仍處于起步期，租車市場(chǎng)遠(yuǎn)未成熟。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在歐美等國(guó)家，租賃汽車數(shù)量占全國(guó)汽車保有量的1.2%-1.3%，在我國(guó)僅占0.4%-0.5%。目前全國(guó)登記的租賃車輛大概20萬(wàn)輛左右。如果按照歐美國(guó)家的水平，以我國(guó)當(dāng)前汽車總保有量7000萬(wàn)輛計(jì)算，用于租賃的汽車應(yīng)達(dá)80萬(wàn)輛。“國(guó)內(nèi)汽車租賃公司有1萬(wàn)多家，其中包括大量沒(méi)有工商許可、從業(yè)許可的‘三無(wú)店’。即便是較大的連鎖租企，也不過(guò)擁有萬(wàn)余輛車，而國(guó)外一家巨頭連鎖租企就有50萬(wàn)輛。我們還沒(méi)有真正意義上的規(guī)模汽車租賃公司，整體規(guī)模太小。”左錦懿說(shuō)。

　　記者走訪了省城多家汽車租賃公司發(fā)現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)魚龍混雜，服務(wù)參差不齊，缺乏有效監(jiān)管。在花園路某小區(qū)居民樓內(nèi)，見到了自稱是“濟(jì)南舜德租車公司”負(fù)責(zé)人的劉亮。狹窄的房間內(nèi)，擺滿了婚慶用品。“我們主要做婚慶服務(wù)，閑的時(shí)候也接租車的活。”劉亮坦言，“沒(méi)有正規(guī)發(fā)票，一般沒(méi)人查。”該公司一式兩份的租賃合同內(nèi)容十分簡(jiǎn)單，并未涉及租賃車輛損毀刮蹭如何賠付等條款。在銀行工作的山先生反映，他曾經(jīng)被某租車行硬扣了300元押金，但因合同里沒(méi)說(shuō)清楚，想投訴也沒(méi)證據(jù)。

　　潤(rùn)華集團(tuán)山東汽車租賃公司副總經(jīng)理汝偉告訴記者，以前一直是按照國(guó)家《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》，由交通管理局規(guī)范管理，2007年國(guó)家廢除了該規(guī)定，汽車租賃業(yè)從此沒(méi)有了專門的法規(guī)約束。2007年以后新開的租車公司只需到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可。“導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)有不少濫竽充數(shù)的，還出現(xiàn)過(guò)‘一元租車’的現(xiàn)象。一元租車實(shí)際上就是租企利用消費(fèi)者所交的押金進(jìn)行非法集資。”

　　據(jù)了解，目前我省還沒(méi)有省級(jí)汽車租賃協(xié)會(huì)。“我們只是負(fù)責(zé)出租車，沒(méi)有涉及汽車租賃的相關(guān)業(yè)務(wù)。”濟(jì)南市出租汽車暨汽車租賃協(xié)會(huì)工作人員張某說(shuō)。

　　連鎖租企“圈地圍獵”

　　將近60萬(wàn)輛的租賃需求缺口，給“租車江湖”增添了刀光劍影的殘酷。連鎖租企發(fā)動(dòng)一輪又一輪的資本戰(zhàn)爭(zhēng)，連鎖租企的瘋狂，或是藍(lán)海，或是深淵。“競(jìng)爭(zhēng)越激烈，行業(yè)發(fā)展越迅速。拼到最后，還是拼服務(wù)，畢竟汽車租賃是服務(wù)行業(yè)。”

　　一些汽車生產(chǎn)企業(yè)也紛紛涉足租賃。“通過(guò)租賃讓想買這個(gè)品牌車型的消費(fèi)者能更深入地了解這款車。消費(fèi)者租幾天的車去體驗(yàn)感受，如果最后決定購(gòu)買，租車費(fèi)用廠家負(fù)責(zé)報(bào)銷。”左錦懿說(shuō)，這種合作方式是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，會(huì)有越來(lái)越多的車企加入。

　　行業(yè)亟待標(biāo)準(zhǔn)約束

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無(wú)疑汽車租賃業(yè)“錢景”是美好的，但行業(yè)亟待統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)約束管理。

　　“特別是在當(dāng)前高速發(fā)展時(shí)期，更需要一個(gè)健康的環(huán)境。汽車租賃企業(yè)越來(lái)越多，必須要有經(jīng)營(yíng)模式完善、服務(wù)周到的龍頭企業(yè)出現(xiàn)，才能帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。”左錦懿認(rèn)為，缺少相關(guān)法律法規(guī)的保障，“野蠻生長(zhǎng)”的汽車租賃業(yè)危機(jī)重重。

　　汝偉介紹說(shuō)，潤(rùn)華租車曾經(jīng)面臨過(guò)“騙租”。租車人把租來(lái)的車輛抵押了出去，形成了“三角債”。“法律上無(wú)法認(rèn)定詐騙罪。一家小規(guī)模的租車企業(yè)，如果一年被騙一輛車，就要面臨倒閉。魯能、山東黃金都做過(guò)汽車租賃，但最終都擱淺了。”

　　“相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)填補(bǔ)法律空白，以立法的形式保護(hù)行業(yè)發(fā)展和汽車租賃公司、承租方的利益。同時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)汽車租賃市場(chǎng)的管理，規(guī)范汽車租賃公司和承租者的行為。”

　　除了信用體系的不完善，目前國(guó)內(nèi)租車的運(yùn)作模式也不夠科學(xué)。左錦懿說(shuō)，“國(guó)外的運(yùn)作模式，是汽車生產(chǎn)企業(yè)投放一部分汽車到租賃市場(chǎng)，而我國(guó)卻是由租賃公司花錢把車買來(lái)，再租出去。汽車租賃應(yīng)該由汽車生產(chǎn)企業(yè)推動(dòng)，政策加以扶持。”

　　記者了解到，《山東省道路運(yùn)輸條例》已于今年3月1日正式施行。其中第五十一條明確規(guī)定：從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并應(yīng)具備自有車輛不少于十輛，每輛座位數(shù)不超過(guò)七座，車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)以上；有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地；有必要的經(jīng)營(yíng)管理、車輛技術(shù)、財(cái)務(wù)管理人員；有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施等條件。日前，交通部已發(fā)布促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的通知。要求建立健全汽車租賃法規(guī)體系，加快制定汽車租賃業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)汽車租賃市場(chǎng)監(jiān)管。“租車江湖”正朝著健康的方向發(fā)展。